万亿级市场！新一轮汽车“以旧换新”政策出炉，谁更受益

万亿级市场！新一轮汽车“以旧换新”政策出炉，谁更受益

汽车“以旧换新”政策再次得到明确。

4月12日，据商务部网站，商务部等14部门联合发布《推动消费品以旧换新行动方案》（下称《行动方案》）。《行动方案》明确了消费品以旧换新的重点任务之一是开展汽车以旧换新。

《行动方案》要求，加大财政金融政策支持力度，中央财政与地方政府联动，安排资金支持汽车报废更新，鼓励有条件的地方支持汽车置换更新。突出汽车领域标准牵引，完善报废车回收拆解体系，促进二手车放心便利交易，培育壮大二手车经营主体，推动汽车流通消费创新发展。

《行动方案》还提出，通过加大政策引导支持力度，力争到2025年，实现国三及以下排放标准乘用车加快淘汰；报废汽车回收量较2023年增长50%；到2027年，报废汽车回收量较2023年增加一倍。

商务部还表示，下一步，商务部将会同各部门、各地方抓好文件落实和政策落地，加强组织领导，强化资金管理和要素保障，统筹活动促进，加大政策宣传解读力度，做好督促落实，推动消费品以旧换新。

国家发展改革委副主任赵辰昕日前表示，汽车换代更新的需求是在万亿以上级别的，再加上回收循环利用，这个市场空间是非常巨大的，对经济增长的贡献是不言而喻的。

北京市社会科学院副研究员王鹏在接受澎湃新闻记者采访时表示，本次汽车以旧换新政策的影响将是多方面的，不仅可以让购车消费者受益，还将带动整个汽车产业链的健康发展，同时该政策在刺激内需的同时，也具有重要的环保和社会意义。

中国银行研究院在近期研报中指出，新一轮消费品“以旧换新”政策将催生新的消费增长点。根据定量测算，在不同情形下，本轮“以旧换新”政策有望激发新增汽车、家电需求估计约为2109亿-6293亿元，将拉动GDP增长约0.16-0.5个百分点。若本轮消费品“以旧换新”政策配合新能源汽车、新型家电下乡等优惠政策，则有望释放更大消费潜力。

距上一轮“以旧换新”近15年，本轮政策更契合增换购消费结构

商务部消费促进司负责人表示，目前距上轮推动全国范围消费品以旧换新工作已近15年，更新需求进入集中释放期。

根据《促进扩大内需鼓励汽车、家电“以旧换新”实施方案（2009）》，以旧换新补贴产品主要包括汽车和5类家电。促进汽车消费方面，一是对符合一定使用年限要求的中、轻、微型载货车和部分中型载客车，适度提前一定年限报废并换购新车的，给予3000元-6000元补贴；二是对提前报废“黄标车”并换购新车的给予补贴。

上一轮“以旧换新”政策拉动作用十分明显。据中信证券，2009年到2011年的上一轮“以旧换新”中，汽车方面，2010年财政发放补贴资金64.1亿元，拉动新车消费496亿元。2009年和2010年中国汽车产量增速连续两年高于30%。

《行动方案》文件尚未提到具体支持资金额度，不过叠加目前汽车行业需求不足、竞争日趋激烈的大背景，本轮政策的效果备受市场期待。

王鹏表示，在内需仍需刺激的当下，汽车以旧换新政策的出台具有重要的意义。首先，该政策有助于激发消费者的购车需求，推动汽车销售量的增长，进而带动相关产业的发展和增加就业机会，这对于稳定经济增长和促进社会就业具有积极的作用。

其次，通过鼓励消费者购买新能源汽车和报废高排放乘用车，该政策有助于推动汽车产业的绿色转型和升级。这将有助于提高我国汽车产业的整体竞争力和可持续发展能力。

最后，该政策还有助于促进资源的循环利用和减少环境污染。通过废旧汽车的回收和处理，可以实现资源的有效利用和减少废弃物的产生，从而推动循环经济的发展和环境保护。

王鹏强调，可以说该政策在刺激内需的同时，也具有重要的环保和社会意义。

本轮“以旧换新”也呈现出不同的特点。

有专家表示，在消费领域，上一轮“以旧换新”活动属于大件耐用品普及的阶段，而本轮则从解决“有没有”升级为看重“好不好”。

换句话说，2008—2009年的政策更多的是用以旧换新的方式，来解决市场空白的问题，这次是产品都已经全面普及的时候，进一步升级的问题。

光大证券认为，2022年汽车消费中首购、换购的销量比例分别为45%、41%，而2016年则为70%、23%，当前政策发力方向与国内汽车市场以增换购为增量的消费结构契合。